在食品行業(yè)，產(chǎn)品適用人群的界定與標(biāo)簽標(biāo)識不僅是合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)，更是保障消費者權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對嬰幼兒、兒童、老年人、運動人群等特定群體均有明確定義，并針對不同食品類別提出了差異化的標(biāo)簽標(biāo)注要求。

 

　　食品伙伴網(wǎng)匯總關(guān)于人群的分類及標(biāo)識要求，為企業(yè)提供合規(guī)性的建議。

 

1、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中關(guān)于人群的分類

 

　　1.1按照年齡分

 

　　1.1.1嬰幼兒

 

　　定義依據(jù)：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒罐裝輔助食品》（GB10770-2025）中明確較大嬰兒是指6~12月齡的人，幼兒是指12~36月齡的人；國家食品安全風(fēng)險評估中心關(guān)于“三新食品”與食藥物質(zhì)常見問題解答中明確新食品原料公告中的嬰幼兒是指0-36個月（包含36個月）人群。

 

　　延伸閱讀：食品行業(yè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確“嬰幼兒食品”涵蓋兩類核心產(chǎn)品—嬰幼兒配方食品（如配方乳粉）和嬰幼兒輔助食品（如谷類輔助食品、罐裝輔助食品），兩類產(chǎn)品均適用特殊膳食用食品強制標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　1.1.2兒童

 

　　定義依據(jù)：《食品營養(yǎng)強化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880-2012）問答中提到，本標(biāo)準(zhǔn)所指“兒童”為：已滿36個月但不滿15歲的個體�！叭�新食品”與食藥物質(zhì)常見問題解答中明確新食品原料公告中關(guān)于“兒童、少年兒童和14周歲以下兒童為同一人群的不同表述方式，一般是指3-14周歲（不包含3周歲，包含14周歲）人群”。

 

　　延伸閱讀：《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2025）新增強制性規(guī)定，除豁免產(chǎn)品外，所有預(yù)包裝食品需在標(biāo)簽標(biāo)示“兒童青少年應(yīng)避免攝入過量鹽油糖”提示語，強化對該人群的健康引導(dǎo)。

 

　　1.1.3中老年

 

　　定義依據(jù)：《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二條明確，本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

 

　　延伸閱讀：2019年國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《老年食品通則》征求意見稿中，首次明確提出“老年食品”，老年食品是指經(jīng)改善食物物理性狀和（或）調(diào)整膳食（營養(yǎng)）成分的種類及含量，以適應(yīng)咀嚼和（或）吞咽功能下降、營養(yǎng)不良老年人生理特點，滿足其飲食需要或營養(yǎng)需求的一類特殊膳食用食品。

 

　　1.2按照人群生理/健康狀態(tài)劃分

 

　　1.2.1運動人群

 

　　《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)運動營養(yǎng)食品通則》（GB31654-2015）中關(guān)于運動營養(yǎng)食品定義中提到運動人群是指：每周參加體育鍛煉3次及以上、每次持續(xù)時間30min及以上、每次運動強度達到中等及以上的人群。

 

　　1.2.2孕產(chǎn)婦及乳母

 

　　顧名思義，為處于懷孕和哺乳期的女性，因為生理上處于特殊階段，對于營養(yǎng)素的需求較高。我國制定發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品》（GB31601-2015），標(biāo)準(zhǔn)明確，孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品是指為添加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和多種微量營養(yǎng)素（維生素和礦物質(zhì)等）制成的適宜孕婦及乳母補充營養(yǎng)素的特殊膳食用食品。

 

　　1.2.3特殊疾病狀態(tài)下人群

 

　　《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB29922-2013）中明確，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為了滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。

 

2、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于人群的標(biāo)注要求

 

　　《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，食品標(biāo)識不得標(biāo)稱適合未成年人食用，欺騙、誤導(dǎo)消費者。

 

　　《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》明確固體飲料標(biāo)簽、說明書及宣傳資料不得使用文字或者圖案進行明示、暗示或者強調(diào)產(chǎn)品適用于未成年人、老人、孕產(chǎn)婦、病人、存在營養(yǎng)風(fēng)險或營養(yǎng)不良人群等特定人群。

 

　　《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)果凍》（GB19299-2015）規(guī)定，凝膠果凍應(yīng)在外包裝和最小食用包裝的醒目位置處，用白底（或黃底）紅字標(biāo)示警示語和食用方法，且文字高度不應(yīng)小于3mm。警示語和食用方法應(yīng)采用下列方法標(biāo)示“勿一口吞食；三歲以下兒童不宜食用，老人兒童須監(jiān)護下食用”。

 

　　關(guān)于新食品原料，預(yù)包裝食品中含有已公告的新食品原料，若公告中明確要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示食用量和不適宜人群，則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)公告要求進行標(biāo)示；若公告中有食用量和不適宜人群要求，但未要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示的，可以由食品生產(chǎn)企業(yè)自行選擇是否標(biāo)示。公告中標(biāo)明“使用范圍不包括嬰幼兒食品”的新食品原料，指在嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品中不允許使用該新食品原料。公告中標(biāo)明“嬰幼兒不宜食用”的新食品原料，在標(biāo)簽、說明書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群為嬰幼兒。

 

　　關(guān)于食藥物質(zhì)，對于公布的既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告解讀中，有些食藥物質(zhì)明確孕婦、哺乳期婦女及嬰幼兒等特殊人群不推薦食用，因未強制要求標(biāo)示不適宜人群，企業(yè)可自行選擇是否標(biāo)示。

 

3、關(guān)于適用人群的合規(guī)建議

 

　　3.1有要求，應(yīng)標(biāo)須標(biāo)

 

　　有些新食品原料，基于安全性評估和特殊人群健康保護的需要，強制要求使用了該類新食品原料應(yīng)該在終產(chǎn)品中標(biāo)注適宜人群或不適宜人群；

 

　　以及特定類別的食品，強制在標(biāo)簽上標(biāo)注人群的警示信息，企業(yè)則應(yīng)該按照規(guī)定要求詳盡標(biāo)注，讓消費者知曉。

 

　　3.2無依據(jù)，慎重標(biāo)識

 

　　我國的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)中都有明確的規(guī)定，食品廣告、標(biāo)簽都應(yīng)該真實，不得含有虛假內(nèi)容。

 

　　我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系中，除對0-3歲嬰幼兒食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，我國尚未對其他未成年人食用的食品制定專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　新頒布的《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》明確，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，食品標(biāo)識不得標(biāo)稱適合未成年人食用，一些團體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所謂的“兒童”食品，并不能作為依據(jù)。類似的處罰案例較多，企業(yè)在廣告宣傳或標(biāo)簽標(biāo)注中都應(yīng)該確保符合規(guī)定。

 

4、小結(jié)

 

　　我國食品分類眾多，企業(yè)需在創(chuàng)新研發(fā)的同時，嚴(yán)格遵循法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對適用人群的標(biāo)識要求，避免標(biāo)簽標(biāo)識不合規(guī)的情況發(fā)生。