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質(zhì)量管理體系認(rèn)證實施指南:申請、審核與監(jiān)督全流程

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2025-12-01  來源:HACCP聯(lián)盟公眾號  作者:網(wǎng)絡(luò)
核心提示:質(zhì)量管理體系認(rèn)證實施指南:申請、審核與監(jiān)督全流程
一、認(rèn)證申請條件(5.1.2)
 
  申請認(rèn)證的組織需滿足以下條件:
 
  具備合法有效的主體資格;
 
  依法取得相關(guān)行政許可(如適用),并在有效期內(nèi);
 
  已依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系(QMS),并實際運行不少于三個月;
 
  若因自身原因曾被原認(rèn)證機構(gòu)暫;虺蜂N證書,需滿一年后方可重新申請(如適用);
 
  若原認(rèn)證機構(gòu)被國家認(rèn)監(jiān)委撤銷QMS認(rèn)證資質(zhì),需滿三個月后方可申請(如適用);
 
  未處于行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的狀態(tài);
 
  未列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”公布的嚴(yán)重違法失信名單;
 
  近一年內(nèi)未因重大質(zhì)量事故被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;
 
  近一年內(nèi)申請認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中無不合格記錄,或雖有不合格但已完成整改并符合要求;
 
  其他應(yīng)具備的條件。
 
二、認(rèn)證合同與費用(5.3.1)
 
  認(rèn)證申請通過評審后,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)與認(rèn)證委托人簽訂具有法律效力的認(rèn)證合同,明確服務(wù)費用、支付方式、違約責(zé)任及各方的權(quán)利義務(wù)。
 
  認(rèn)證費用應(yīng)由認(rèn)證委托人直接向認(rèn)證機構(gòu)支付。
 
  企業(yè)文化是在一定的條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。
 
三、認(rèn)證相關(guān)方責(zé)任(5.3.3、5.3.4)
 
  認(rèn)證委托人應(yīng)遵守認(rèn)證程序,如實提供材料信息,配合監(jiān)管部門監(jiān)督檢查及認(rèn)證機構(gòu)的投訴調(diào)查,及時通報變更情況,并承擔(dān)因所選認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)撤銷導(dǎo)致認(rèn)證活動中止或證書失效的風(fēng)險。
 
  獲證組織應(yīng)遵守認(rèn)證程序,如實提供材料信息,持續(xù)有效運行管理體系,配合監(jiān)管部門監(jiān)督檢查及認(rèn)證機構(gòu)的投訴調(diào)查,在宣傳活動中規(guī)范使用認(rèn)證證書、標(biāo)志及相關(guān)信息,及時通報變更情況,并承擔(dān)因所選認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)撤銷導(dǎo)致證書失效的風(fēng)險。
 
四、監(jiān)督審核周期(5.4.1.4)
 
  初次認(rèn)證及再認(rèn)證后的首次監(jiān)督審核應(yīng)在證書簽發(fā)后12個月內(nèi)完成。
 
  后續(xù)監(jiān)督審核的間隔不得超過12個月。
 
五、審核時間計算(5.4.2.1)
 
  審核時間包括現(xiàn)場審核及審核前的策劃、文件審查與報告編寫等環(huán)節(jié),以“人日”為單位(1人日=8小時)。不得通過延長單日工作時間減少審核人日數(shù)。
 
  若認(rèn)證委托人工作日實際工作時長不足8小時,應(yīng)相應(yīng)延長現(xiàn)場審核天數(shù)以滿足審核時間要求。
 
  企業(yè)文化是在一定的條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。
 
六、現(xiàn)場審核安排(5.4.5.2、5.4.5.3、5.5.1)
 
  現(xiàn)場審核應(yīng)安排在生產(chǎn)或服務(wù)正常運行的時段進(jìn)行。
 
  審核計劃需提前提交認(rèn)證委托人確認(rèn)。如需調(diào)整,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致。
 
  QMS認(rèn)證審核(包括初次、年度監(jiān)督、再認(rèn)證及特殊審核)應(yīng)在獲證組織現(xiàn)場實施。
 
七、首末次會議參與規(guī)定(5.5.3)
 
  審核組應(yīng)與認(rèn)證委托人共同召開首、末次會議,其最高管理者及QMS相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參會。
 
  認(rèn)證機構(gòu)需留存會議簽到記錄及圖片/音像資料。
 
  最高管理者如無法參會,應(yīng)由其書面授權(quán)的高級管理人員代為出席,審核組需記錄缺席原因。
 
八、最高管理者審核要點(5.5.4、5.7.1)
 
  審核組應(yīng)通過面談等方式,重點審核最高管理者在QMS中履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的情況,并留存現(xiàn)場記錄、圖片/音像等證明材料。若最高管理者不熟悉質(zhì)量方針、目標(biāo),或未切實推動QMS實施,則認(rèn)證不予通過。
 
  認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對獲證組織進(jìn)行持續(xù)跟蹤,按審核方案實施監(jiān)督審核,并要求最高管理者參與訪談,以確認(rèn)QMS持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求并有效運行。
 
九、審核終止情形(5.5.5、5.6.2.4)
 
  出現(xiàn)以下情況,審核組報認(rèn)證機構(gòu)后可終止審核:
 
 。1)認(rèn)證委托人不配合導(dǎo)致審核無法進(jìn)行;
 
 。2)最高管理者或其授權(quán)代表未出席首、末次會議;
 
 。3)實際情況與申請材料存在重大出入;
 
 。4)其他導(dǎo)致審核無法完成的情形。
 
  若第一階段審核發(fā)現(xiàn)申請信息或文件存在虛假,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)終止認(rèn)證活動。
 
十、初次認(rèn)證審核要求
 
  1、審核階段間隔(5.6.1)
 
  初次認(rèn)證審核應(yīng)分兩個階段進(jìn)行,間隔最短不少于5日,最長不超過6個月。
 
  超過6個月需重新進(jìn)行第一階段審核。
 
  2、第一階段審核要求(5.6.2.2)
 
  第一階段審核原則上應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行,以下情況除外:
 
  (1)認(rèn)證委托人已持有本機構(gòu)其他領(lǐng)域有效證書,且機構(gòu)對其QMS已有充分了解;
 
  (2)認(rèn)證委托人持有其他認(rèn)可機構(gòu)頒發(fā)的有效QMS證書,通過文件審核可達(dá)到第一階段目的。認(rèn)證機構(gòu)需記錄未現(xiàn)場審核的理由。
 
十一、再認(rèn)證審核要求(5.8.1、5.8.2)
 
  證書到期前,獲證組織申請延續(xù)的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)實施再認(rèn)證審核,評估QMS整體持續(xù)符合性與有效性。
 
  再認(rèn)證審核應(yīng)在證書到期前于現(xiàn)場完成,內(nèi)容至少包括:
 
  (1)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化,確認(rèn)QMS有效性及認(rèn)證范圍的持續(xù)適宜性;
 
 。2)QMS持續(xù)改進(jìn)的證據(jù);
 
 。3)QMS在實現(xiàn)組織目標(biāo)及預(yù)期結(jié)果方面的有效性。
 
十二、特殊審核要求(5.9.2、5.9.3)
 
  短時通知審核
 
  針對投訴、質(zhì)量事故、變更或暫停客戶的追蹤,可能需進(jìn)行短時通知或不通知審核,此時:
 
 。1)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)事先說明此類審核的適用條件;
 
 。2)因獲證組織無法對審核組提出異議,機構(gòu)在指派審核組時應(yīng)更為審慎。
 
  若獲證產(chǎn)品在國家級監(jiān)督抽查中不合格,自通報發(fā)出30日內(nèi),認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)實施短時通知審核。
 
十三、不符合項處理(5.10.3、5.10.4)
 
  嚴(yán)重不符合的整改驗證時限:
 
 。1)初次認(rèn)證:第二階段審核結(jié)束后6個月內(nèi);
 
 。2)監(jiān)督審核:審核結(jié)束后3個月內(nèi);
 
 。3)再認(rèn)證:原證書到期前。
 
  若認(rèn)證委托人未在規(guī)定時限內(nèi)完成不符合項整改,認(rèn)證機構(gòu)不得授予、保持或更新認(rèn)證。
 
十四、證書與標(biāo)志使用(6.1.2、6.1.3、6.2.1)
 
  獲證組織可在證書有效期內(nèi)使用認(rèn)證證書和標(biāo)志,并接受認(rèn)證機構(gòu)監(jiān)督。證書暫停、撤銷或注銷后不得繼續(xù)使用。
 
  在宣傳中應(yīng)正確使用認(rèn)證標(biāo)志,不得單獨在產(chǎn)品上標(biāo)注QMS認(rèn)證標(biāo)志。僅當(dāng)注明組織通過QMS認(rèn)證及認(rèn)證機構(gòu)名稱時,方可在產(chǎn)品包裝上使用該標(biāo)志。
 
  認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時向符合要求的組織頒發(fā)證書,證書有效期最長3年。
 
十五、證書狀態(tài)變更(7.2、7.3、7.4)
 
  1、證書暫停
 
  獲證組織出現(xiàn)以下情形,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)暫停其證書并留存證據(jù):
 
 。1)QMS持續(xù)或嚴(yán)重不符合要求,如體系文件與實際運作嚴(yán)重脫節(jié);
 
 。2)未有效整改違反QMS相關(guān)法律法規(guī)的行為;
 
  (3)因質(zhì)量問題受行政處罰且未完成整改;
 
 。4)發(fā)生重大質(zhì)量事故,表明QMS存在嚴(yán)重缺陷;
 
  (5)拒絕配合監(jiān)管檢查或提供虛假信息;
 
 。6)相關(guān)行政許可、資質(zhì)證書等過期失效;
 
 。7)未按規(guī)定接受監(jiān)督審核;
 
 。8)不當(dāng)使用或宣傳認(rèn)證證書、標(biāo)志;
 
 。9)未履行認(rèn)證合同約定的責(zé)任義務(wù);
 
 。10)被責(zé)令停業(yè)整頓;
 
  (11)出現(xiàn)重大質(zhì)量相關(guān)輿情;
 
  (12)主動申請暫停;
 
 。13)其他應(yīng)暫停證書的情形。
 
  2、證書撤銷
 
  獲證組織出現(xiàn)以下情形,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)撤銷其證書并留存證據(jù):
 
 。1)法律地位證明文件被注銷或撤銷;
 
 。2)被列入嚴(yán)重違法失信名單;
 
 。3)暫停期滿未解決導(dǎo)致暫停的問題;
 
 。4)經(jīng)確認(rèn)因違規(guī)導(dǎo)致重大質(zhì)量安全事故;
 
 。5)QMS未運行或已無法運行;
 
 。6)其他應(yīng)撤銷證書的情形。
 
  3、證書注銷
 
  獲證組織主動申請不再保持證書,且無暫;虺蜂N情形的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)注銷其證書并留存證據(jù)。
 
十六、認(rèn)證記錄保存
 
  為便于追溯認(rèn)證過程,獲證組織應(yīng)在證書有效期內(nèi)保存以下記錄:
 
  (1)認(rèn)證合同;
 
 。2)審核計劃;
 
 。3)首、末次會議簽到表;
 
 。4)不符合報告及整改材料;
 
 。5)審核報告;
 
 。6)證書暫停、撤銷通知(如適用)。
編輯:foodqm

 
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